Bis ins 7. und 8. Jahrtausend v. Chr. reichen die Spuren staatlicher Organisation zurück. Der Verfasser geht ihnen nach und untersucht die Herrschaftsformen dieser frühesten Staaten ebenso wie diejenigen der späteren Großreiche, die sich im Vorderen Orient, in Ägypten, Indien und China herausbildeten. So wird ein umfassender Einblick in die Lebensgesetze früher Staaten eröffnet und zugleich beim Leser das Verständnis für die Eigenart späterer Staaten - auch der heutigen - geschärft. Ein »ungemein anregendes und mutiges Buch, das bislang nicht seinesgleichen haben dürfte«. (Hans Peter Ipsen, Das Historisch-Politische Buch).